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苏州“警辅”走向正规化

发布时间:2012-07-12 09:31      点击:     关注官方微博:

电脑店讯    艳阳高照,红旗招展。备受关注、开国内先河的《苏州市警务辅助人员管理办法》 在这一天正式实施,全市3.5万警务辅助人员迎来了属于自己的节日。500余名警务辅助人员代表齐聚苏州大学体育场,用飒爽的英姿、矫健的步伐、出色的技艺向苏州人民展示着他们良好的精神风貌与过硬的业务素质。

不可或缺的警务辅助力量

全市外来人口占全省40%,常住境外人员占全省60%,仅以占全省13%的警力,承担着全省22%的报警量,警力配比低于全省、全国平均水平。

2011年,苏州连续四年违法犯罪警情大幅下降,其中直接关系到百姓安全感的“两抢”警情,较2008年下降了51.3%。“人少事多、警力不足”,在这样的情况下,苏州公安所取得的成果离不开广大警务辅助人员的坚守和付出。

警力不足民力补。在民警编制无法增加的情况下,2004年,苏州建立了由政府出资、公安部门管理使用的警务辅助人员队伍。从第一批由国有企业破产转制下岗职工中征召警辅至今,苏州全市与公安工作和基层政法综治工作有关的各类辅助人员已达3.5万名,大体包括了公安机关的文职雇员、治安辅助人员、各类协管员(社区、消防等)以及相关部门自行招录的联防队员、禁毒社工以及保安公司、押运中心、机动车检测部门等经营性单位合同工。

社区警务室里协助开展人口管理工作,派出所里协助开展治安防范、路面巡防工作,110指挥中心、行政中心、各派出所的窗口、视频监控室等非涉密性岗位上,都可以看到警务辅助人员忙碌的身影。“面对社会管理创新工作的现实需求,以及苏州实现‘警务现代化’的目标,3.5万人的警辅队伍发挥了不可或缺的作用。”副市长、公安局长张跃进说,在流动人员聚集带来社会管理成本增加的情况下,让警务辅助人员从事部分非执法性、服务类辅助工作,可以有效缓解警察承担的部分社会事务压力,也可以让警察更好地履行职责。

不可磨灭的警务工作业绩

沈云,平江交巡警大队警辅,在临顿路一路口一站就是8年多。刮风下雨、烈日曝晒是他工作的真实写照。为了配合好民警的工作,发挥好自己的作用,沈云根据执守路口的特点总结了一套交通疏导办法,有效缓解了路口的道路交通拥堵问题。

今年46岁的女警辅居萍,2004年以来,一直在石路派出所从事反扒工作。去年至今,她带领着小组抓获各类违法犯罪人员50多名,制止违法犯罪100多起,追回赃款赃物总价值20000多元,为整个石路商贸区的治安防控工作作出了贡献。

宗伟,昆山市一名普通的警务辅助人员,该市登上“中国好人榜”的第一人。2007年5月4日,凶恶的歹徒为摆脱宗伟的抓捕,用尖刀疯狂地向他乱刺。宗伟忍着巨痛,死死的抓住歹徒,直至其他队员赶来将男子制服。面对鲜花和荣誉,宗伟却说:“我的职责是协助警察保护群众安全,这是我应该做的。”“作为人民警察的助手,警务辅助人员有着不可磨灭的警务工作业绩。”苏州市公安局辅助人员管理处处长杨盘生说。

杨盘生介绍,仅2011年,全市辅助人员协破刑事案件就达8401起,协破治安案件28223起,抓获违法犯罪嫌疑人29255人,制止违法犯罪19422起,挽回各类经济损失达1600余万元。但与此同时,全市警务辅助人员也有124人因工受伤,16人因工致残。

有法可依的保障和前途

“警务辅助人员有没有学习的机会?有没有晋升的空间?工资会不会涨?”在3月27日轨道交通治安分局轻轨警辅招聘会现场,不少前来应聘的年轻人提出了这样的问题。

记者了解到,目前,苏州警务辅助人员队伍出现了年龄偏大、学历层次偏低和人员流动较大的情况。仅苏州市区各类辅助人员中,大专以上学历仅占8.5%,40岁以上人员占到了41.7%,而微薄的薪资收入和看不到前景的职业发展,则成为了不少年轻人步入这支队伍的“拦路虎”。“《苏州市警务辅助人员管理办法》的实施,可以吸引更多优秀的年轻人加入,也让这支队伍得到稳定的发展。”杨盘生说。据了解,《办法》中首次解决了普遍存在的警务辅助人员培训,上升空间,因工受伤、致残的抚恤待遇等方面的问题。在广大辅助人员最关心的薪资待遇上,苏州也将通过出台具体办法,改变以住单一的工资结构,市财政保障的警务辅助人员可支配收入有望得到适当增加。“办法首次明确了‘警务辅助人员是人民警察的助手’性质,并首次明确了‘其依法履行职责的法律后果由公安机关承担’,说明辅助人员不是临时性、志愿性的,而是长期性的。”苏州市政府法制办副主任孙立增在解读该办法时介绍。

采访期间,记者在辅助人员管理处见到了前来领取新制服的警务辅助人员高毓鸣,说话间,高毓鸣始终面带微笑。“该干什么,不该干什么,《办法》里一条条写得很清楚。队伍的管理越来越规范、科学,身为其中一员,我感到很荣幸。现在,我有了更加明确的目标和方向,今后会更好地协助民警做好相关警务工作!”

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